Resumen de Análisis y Evolución del principio de Transparencia en el sector público. Influencia espacial, económica y política en áreas de interés: Universidades y Municipios Turísticos
Marta Garrido Montañés
- español
Resumen en español La transparencia se ha consolidado como un pilar fundamental en la rendición de cuentas y la lucha contra la corrupción, especialmente tras las crisis sociopolíticas recientes. En este contexto, las administraciones públicas han adoptado medidas para satisfacer la creciente demanda ciudadana de información pública (Adiputra et al., 2018; Androniceanu, 2021). En España, la Ley 19/2013 marcó un hito al regular el acceso a la información pública y el buen gobierno, estableciendo estándares de transparencia activa y promoviendo la legitimidad de las decisiones gubernamentales (Krah & Mertens, 2020; Corchero & Pérez, 2015).
La digitalización y el Gobierno Abierto han impulsado la transparencia en las instituciones públicas, promoviendo la participación ciudadana mediante el uso de tecnologías de la información (Mergel & Desouza, 2013). Este enfoque ha permitido la creación de portales de datos abiertos y sistemas digitales que mejoran la relación entre el gobierno y la ciudadanía (Moon, 2005). La implementación de políticas de transparencia en áreas como las universidades y el turismo refleja la importancia de esta práctica para reforzar la legitimidad y la competitividad de las instituciones.
En el ámbito universitario, la transparencia es esencial para evaluar el capital intelectual, mejorar la gestión y fomentar la transferencia de conocimiento (Pacios et al., 2016). Las universidades, al estar sometidas a escrutinio público, deben ofrecer información accesible y clara que garantice la confianza de la sociedad y fortalezca su reputación (Ramírez & Tejada, 2019).
En el sector turístico, la transparencia en la gestión municipal es clave para atraer inversiones y fomentar la confianza de los visitantes. España, como uno de los principales destinos turísticos del mundo, ha experimentado un impacto significativo de esta práctica en su competitividad económica y social.
Es por lo que esta Tesis Doctoral aborda dos objetivos: Medir el grado de divulgación de la información pública de los gobiernos locales a través de distintos índices, para comprobar si hay diferencias en cuanto a la medición del nivel de transparencia de los ayuntamientos.
Analizar la influencia del principio de transparencia con respecto a dos áreas de interés para la ciudadanía bajo la metodología estadística espacial: o Influencia del principio de transparencia en la actividad turística municipal, poniendo de manifiesto la consideración de municipio turístico.
o Influencia y evolución del principio de transparencia en las universidades públicas españolas.
La investigación utiliza metodologías cuantitativas y comparativas para analizar la transparencia en gobiernos locales, universidades y municipios turísticos. Se emplearon índices como el Bidimensional Transparency Index (BTI), ITA, Mapa Infoparticipa y DYNTRA para medir el grado de cumplimiento normativo en 52 capitales de provincia españolas en 2017. Este análisis permitió identificar disparidades en la implementación de políticas de transparencia.
En los municipios turísticos, se utilizaron modelos estadísticos espaciales como SAR, SEM, SDM y SARAR para examinar la influencia de la transparencia en la actividad turística. Este enfoque permitió explorar la dependencia espacial entre municipios y evaluar cómo factores externos, como el número de turistas y la ubicación geográfica, afectan la transparencia.
Para las universidades públicas, se analizó una muestra de 48 instituciones, utilizando modelos de regresión y variables relacionadas con el presupuesto, el número de estudiantes y el uso de portales informativos. Este análisis buscó identificar patrones y factores que influyen en la transparencia universitaria Los hallazgos destacan que la transparencia no solo es una exigencia legal, sino también una herramienta estratégica para mejorar la eficiencia institucional. En los gobiernos locales, el índice BTI demostró ser el más riguroso, revelando desigualdades significativas entre municipios en cuanto a divulgación de información. Además, los análisis espaciales evidenciaron que la transparencia de un municipio puede influir y ser influida por las características de los municipios vecinos.
En el ámbito turístico, los resultados mostraron que la transparencia es un factor determinante para la confianza de los turistas y la sostenibilidad del sector. Municipios con mayor apertura informativa tienden a atraer más visitantes y establecer alianzas estratégicas.
En las universidades, la transparencia se asocia con una mejor gestión administrativa, mayor participación ciudadana y un impacto positivo en la reputación institucional. Se identificó que variables como la accesibilidad de los portales informativos y la confiabilidad de la información divulgada influyen directamente en los niveles de transparencia.
Por tanto, la transparencia emerge como un requisito indispensable para garantizar el desarrollo sostenible y la competitividad en distintos sectores. En los gobiernos locales, fortalece la confianza ciudadana y fomenta el desarrollo económico. En las universidades, mejora la calidad educativa y refuerza su papel como generadoras de conocimiento. En el turismo, es clave para posicionar a España como un destino confiable y competitivo a nivel mundial.
La tesis concluye que la implementación efectiva de políticas de transparencia requiere no solo un marco normativo robusto, sino también la adopción de tecnologías avanzadas, metodologías integradas y un compromiso sostenido por parte de las instituciones. Este enfoque no solo responde a las demandas ciudadanas, sino que también contribuye al fortalecimiento de la democracia y la gobernanza eficiente.
- English
Transparency has been consolidated as a fundamental pillar in accountability and the fight against corruption, especially after the recent socio-political crises. In this context, public administrations have adopted measures to meet citizen demands for public information (Adiputra et al., 2018; Androniceanu, 2021). In Spain, Law 19/2013 marked a milestone by regulating access to public information and good governance, establishing standards of active transparency and promoting the legitimacy of government decisions (Krah & Mertens, 2020; Corchero & Pérez, 2015).
Digitalization and Open Government have boosted public institutions transparency and promoted citizen participation by using information technologies (Mergel & Desouza, 2013). This approach has allowed the creation of open data portals and digital systems that improve the relationship between the government and citizens (Moon, 2005). The implementation of transparency policies in universities and tourism reflects the importance of this practice in strengthening institutions legitimacy and competitiveness.
In the university environment, transparency is essential to evaluate intellectual capital, improve management, and promote knowledge transfer (Pacios et al., 2016). Universities, being subject to public scrutiny, must provide accessible and clear information that guarantees the trust of society and strengthens their reputation (Ramírez & Tejada, 2019).
In the tourism sector, transparency in municipal management is key to attracting investment and fostering visitor confidence. Spain, as one of the worlds leading tourist destinations, has experienced a significant impact of this practice on its economic and social competitiveness.
Therefore, this thesis addresses the following two objectives: - To measure the degree of disclosure of public information by local governments using different indexes to check if there are differences in terms of measuring the level of transparency of municipalities.
- To analyze the influence of the principle of transparency with respect to two areas of interest to the citizenry using spatial statistical methodology: Influence of the principle of transparency on municipal tourism activity, highlighting the importance of tourist municipality.
Influence and evolution of the principle of transparency in Spanish public universities.
This research uses quantitative and comparative methodologies to analyze transparency in local governments, universities, and tourist municipalities. Indexes such as the Bidimensional Transparency Index (BTI), ITA, Mapa Infoparticipa, and DYNTRA were used to measure the degree of regulatory compliance in 52 Spanish provincial capitals in 2017. This analysis made it possible to identify disparities in the implementation of transparency policies.
In tourism municipalities, spatial statistical models such as SAR, SEM, SDM and SARAR were used to examine the influence of transparency on tourism activity. This approach allowed exploring the spatial dependence between municipalities and assessing how external factors, such as the number of tourists and geographic location, affect transparency.
For public universities, a sample of 48 institutions was analyzed using regression models and variables related to budget, number of students, and use of information portals. This analysis sought to identify patterns and factors influencing university transparency.
The findings highlight that transparency is not only a legal requirement but also a strategic tool for improving institutional efficiency. In local governments, the BTI index proved to be the most rigorous, revealing significant inequalities between municipalities in terms of information disclosure. In addition, the spatial analyses showed that the transparency of a municipality can be influenced by neighboring municipalities characteristics.
In tourism, the results show that transparency is a determining factor for tourism confidence and the sustainability of the sector. Municipalities with greater information openness tend to attract more visitors and establish strategic alliances.
In universities, transparency is associated with better administrative management, greater citizen participation, and a positive impact on institutional reputation. Variables such as the accessibility of information portals and the reliability of disclosed information directly influence transparency levels.
Therefore, transparency is an indispensable requirement for sustainable development and competitiveness across sectors. In local governments, it strengthens citizen confidence and fosters economic development. In universities, this improves the quality of education and reinforces their role as knowledge generators. In tourism, it is key to position Spain as a reliable and competitive destination worldwide.
This thesis concludes that the effective implementation of transparency policies requires not only a robust regulatory framework but also the adoption of advanced technologies, integrated methodologies and sustained institutional commitment. This approach not only responds to citizen demands but also contributes to strengthening democracy and efficient governance.
