María del Pilar Rodríguez Fernández, Cristina Hidalgo González, Ramón Álvarez Esteban , Sara del Río González
El diagnóstico de un territorio debe ser el paso previo para el establecimiento de las posibles medidas de ajuste. La utilización de métodos cuantitativos permite medir los problemas y proporciona una información objetiva para la toma de decisiones. El presente trabajo se desarrolla en el marco territorial de la Denominación de Origen León que es una Indicación Geográfica española que protege la actividad vitivinícola de una zona del noroeste de España. El eje central del estudio es analizar la eficiencia técnica en 32 municipios de la DO León para los años 2008 y 2018. La metodología utilizada es un Análisis Factorial, y un Análisis Envolvente de Datos (DEA) adaptándolo para su aplicación en dos fases. Los resultados obtenidos detectan los factores y variables que necesitan ajustarse para mejorar la eficiencia de los municipios. Dos son los elementos que necesitan mayor atención, el factor derivado de las variables poblacionales y los gastos presupuestarios de los municipios. Las posibles estrategias de actuación, en el factor poblacional, se dirigen hacia un recorte en las ratios de envejecimiento y dependencia que permitan reactivar la base poblacional de la zona hacia el logro de mayores tasas de actividad. En cuanto a los gastos presupuestarios, parece necesaria una adecuación de los gastos de los municipios hacia aquellas actividades que realmente provoquen procesos de regeneración y activación económica. La resiliencia territorial sólo es posible cuando las condiciones de partida son las adecuadas.
The diagnosis of a territory must be the preliminary step for the establishment of possible adjustment measures. The use of quantitative methods makes it possible to measure problems and provides objective information for decision-making. This work is carried out within the territorial framework of the León Designation of Origin, which is a Spanish Geographical Indication that protects the winegrowing activity of an area in the northwest of Spain. The main focus of the study is to analyse the technical efficiency in 32 municipalities of the León DO for the years 2008 and 2018. The methodology used is a Factor Analysis, and a Data Envelopment Analysis (DEA) adapted for its application in two phases. The results obtained detect the factors and variables that need to be adjusted to improve the efficiency of the municipalities. Two are the elements that need more attention, the factor derived from the population variables and the budgetary expenditures of the municipalities. The possible strategies for action, in the population factor, are directed towards a reduction in the ratios of ageing and dependency that allow the population base of the area to be reactivated towards the achievement of higher activity rates. As far as budgetary expenditure is concerned, it seems necessary to adapt the expenditure of the municipalities towards those activities that really provoke processes of regeneration and economic activation. Territorial resilience is only possible when the initial conditions are appropriate.
Le diagnostic d'un territoire doit être l'étape préalable à l'établissement d'éventuelles mesures d'ajustement. L'utilisation de méthodes quantitatives permet de mesurer les problèmes et fournit des informations objectives pour la prise de décision. Ce travail est réalisé dans le cadre territorial de l'appellation d'origine León, qui est une indication géographique espagnole protégeant l'activité viticole d'une zone du nord-ouest de l'Espagne. L'objectif principal de l'étude est d'analyser l'efficacité technique dans 32 municipalités de la DO de León pour les années 2008 et 2018. La méthodologie utilisée est une Analyse Factorielle, et une Analyse d'Enveloppement des Données (AED) adaptée pour son application en deux phases. Les résultats obtenus permettent de détecter les facteurs et les variables qui doivent être ajustés pour améliorer l'efficacité des municipalités. Deux sont les éléments qui nécessitent plus d'attention, le facteur dérivé des variables de la population et les dépenses budgétaires des municipalités. Les stratégies d'action possibles, dans le facteur population, sont orientées vers une réduction des ratios de vieillissement et de dépendance qui permettent de réactiver la base de population de la zone pour atteindre des taux d'activité plus élevés. En ce qui concerne les dépenses budgétaires, il semble nécessaire d'adapter les dépenses des municipalités aux activités qui provoquent réellement des processus de régénération et d'activation économique. La résilience territoriale n'est possible que lorsque les conditions de départ sont réunies.
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