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López Carmona, Adolfo
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Palomares Bautista, Antonio Fco.
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Ramírez González, Victoriano
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Granada, España
En este artículo se analiza la representación en el Parlamento Europeo de los 27 países de la Unión Europea. Se comprueba de manera explícita que, en el periodo legislativo actual, España se encuentra infrarrepresentada. Esto se debe a tres razones. La primera es que los escaños para el periodo 2024-2029 se distribuyeron mediante negociaciones políticas. La segunda, que los datos de población usados en aquellas negociaciones fueron de dos años anteriores a las elecciones. La tercera, que no se procuró que los cocientes habitantes/escaños de cada país decreciesen de forma parecida al decrecimiento de las poblaciones, cuando se desciende desde el país más poblado hasta el menos poblado. Todo ello hace que la distribución actual de escaños en el Parlamento Europeo incumpla la proporcionalidad decreciente exigida en el Tratado de la Unión Europea, con respecto a las poblaciones de 2023. Aquí se aplica la normativa para ese reparto y se proporciona una fórmula que permite calcular el cupo de escaños para cada país en función de las poblaciones de los Estados y, por tanto, evita las negociaciones para determinar la composición del Parlamento Europeo cada vez que se avecinan unas elecciones. Además, ese cálculo de escaños puede hacerse en el momento de convocar las elecciones, con lo cual se pueden usar las poblaciones oficiales más recientes que se tengan al hacer la convocatoria. La fórmula que se indica origina una distribución de escaños que cumple siempre todas las restricciones del Tratado de la Unión Europea. También se propone que el límite máximo de 96 escaños, a todos los Estados, no constituya una discriminación para el país más poblado. Esto se consigue reduciendo el tamaño del Parlamento Europeo. Actualmente, considerando las poblaciones de 2023, el tamaño habría sido de 701 escaños en lugar de 720.
This article analyzes the representation of the 27 countries of the European Union in the European Parliament. It explicitly establishes that, in the current legislative period, Spain is underrepresented. This is due to three reasons. The first is that the seats for the 2024-2029 period were distributed through political negotiations. The second is that the population data used in those negotiations were from two years prior to the elections. Third, no effort was made in the distribution to ensure that the ratios of inhabitants to seats for each country decreased in a similar way to the decrease in populations when moving from the most populated country to the least populated. All of this means that the current distribution of seats in the European Parliament violates the downward proportionality required by the Treaty on European Union, with respect to the populations in 2023. Here, the rules for this distribution are applied and a formula is provided that allows the seat quota for each country to be calculated based on the states' populations, thus avoiding negotiations to determine the composition of the European Parliament each time elections are looming. Furthermore, this seat calculation can be made at the time of calling the elections, allowing the most recent official population figures available at the time of the call to elections to be used. The indicated formula results in a distribution of seats that always complies with all the restrictions of the Treaty on European Union. It is also proposed that the maximum limit of 96 seats for all states should not discriminate against the most populous country. This is achieved by reducing the size of the European Parliament. Currently, considering the 2023 populations, the size would have been 701 seats instead of 720.
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